2死5傷！浙江一安全文化建設示范性企業(yè)發(fā)生燃爆事故！
緊急通報：根據(jù)浙江省臺州市天臺縣應急管理局發(fā)布的信息顯示：11月20日9時30分左右，位于天臺縣工業(yè)園區(qū)的昌明藥業(yè)有限公司污水調節(jié)池發(fā)生爆燃。截止到信息發(fā)布時，此次事故已經(jīng)造成了2人死亡，5人受傷。經(jīng)過相關部門的初步排查監(jiān)測，目前燃爆并未對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。
據(jù)某人才網(wǎng)站顯示，昌明藥業(yè)有限公司，是一家于2006年09月13日在天臺縣工商行政管理局登記成立，集醫(yī)藥原料藥及中間體研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術企業(yè)。主要從事ACE抑制劑原料藥及中間體的生產(chǎn)，其產(chǎn)品除了在國內銷售之外，還廣泛出口于歐盟、南美洲、印度及東南亞等地，出口率達到了80%以上。
網(wǎng)絡上關于昌明藥業(yè)有限公司信息并不多，占地雖然只有90多畝，卻擁上億元的固定資產(chǎn)。特別提到：該公司擁有符合GMP標準的現(xiàn)代化廠房，已通過國內GMP認證，美國FDA審查，歐盟官方審查，ISO9001質量管理體系認證，ISO14001環(huán)境管理體系認證和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認證，取得了多個CEP證書，同時還是臺州市專利示范企業(yè)、臺州市安全文化建設示范企業(yè)。
雖然，目前事故原因還進一步調查中，但根據(jù)天臺縣應急管理局披露的信息中，我們可以發(fā)現(xiàn)，此次事故是“污水調節(jié)池發(fā)生爆燃”。污水調節(jié)池中可能存在具有可燃爆的一些化學元素，特別是昌明藥業(yè)有限公司所從事生產(chǎn)的是藥品類產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中必不可少會排放出一些有害或有毒的工業(yè)廢水，在化學作用下產(chǎn)生燃爆，說明其濃度量可能不低。具體的事故原因，我們還得等待相關部門進一步調查之后，才能知曉。
4家單位二級安全標準化被撤銷、一次性通報26名評標專家，11人被判刑！
亂象1：
2020年，河北省應急管理廳發(fā)布通知和公告，撤銷靈壽冀東水泥有限責任公司的安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)稱號，2020年7月7日，靈壽冀東水泥有限責任公司發(fā)生事故造成1人死亡，該企業(yè)不再具備二級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化條件，依據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作管理辦法》，撤銷該企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)稱號。
要求評審組織單位停止授予河北興華鋼鐵有限公司燒結球團部分、保定天威保變電氣股份有限公司兩家單位安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)稱號，待一年后重新啟動安全生產(chǎn)標準化評審程序；撤銷利比玻璃制品（中國）有限公司的安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)稱號。
據(jù)悉，上述三家企業(yè)均在2019年發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故：8月10日，利比玻璃制品（中國）有限公司發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡；10月24日，河北興華鋼鐵有限公司燒結球團發(fā)生火災事故，造成7人死亡；10月31日，保定天威保變電氣股份有限公司發(fā)生起重傷害事故，造成1人死亡。依據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作管理辦法》，上述三家企業(yè)均不再具備二級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化條件。
亂象2： 2020年9月29日，四川發(fā)布處罰通報： 19名評標專家被取消資格，不得再參加任何項目評標，其中11人被判處有期徒刑，8個月到11年不等。 7名評標專家被禁止6個月評標。
大檢查！國務院派16個檢查組赴全國各地開展安全督導檢查
國務院安委會派出16個督導檢查組赴各地開展安全生產(chǎn)督導檢查
為認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照中央領導同志批示要求，扎實深入排查治理重點行業(yè)領域重大風險隱患，為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，國務院安委會派出由有關成員單位負責同志帶隊的16個督導檢查組，從即日起至7月上旬對全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團開展安全生產(chǎn)重點督導檢查工作。
督導檢查深刻吸取近期一些地區(qū)和行業(yè)領域發(fā)生的事故教訓，聚焦煤礦、非煤礦山、消防、危險化學品、工貿(mào)、燃氣、房屋市政工程施工、學校、道路交通、水上運輸、道路運輸、漁業(yè)船舶、旅游、特種設備、體育等15個重點行業(yè)領域，突出排查治理重大風險隱患，推動各地區(qū)發(fā)現(xiàn)問題、層層壓緊壓實責任解決問題，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
此外，國務院安委會要求其他各有關部門也要結合行業(yè)領域特點開展專項督導檢查，32個省級政府也要結合本地區(qū)實際組織開展各重點行業(yè)領域督導檢查。
國務院安委會強調，各督導檢查組要嚴格督查要求，綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，推動各級嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化源頭治理。
督導檢查期間，將邀請媒體記者隨各組開展工作，公開曝光一批典型案例，切實強化震懾警示作用，營造全社會關注安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
觸目驚心的數(shù)據(jù)警示
安全管理任重道遠！
隨著新安法的實施
希望能改變以下文中所講的種種亂象
深度剖析新安法亟待解決的安全管理亂象！
一、我們總是在每次事故后強調安全監(jiān)管不到位
我們一直以來都過度相信安全監(jiān)管的力量，認為只要監(jiān)管到位，企業(yè)就不會發(fā)生事故。所以每次事故背后的指向，基本都會涉及“安全監(jiān)管不到位”。可是，大家要明白，監(jiān)督之于管理只是一個必要條件，而不是充分條件，所謂必要條件，就是沒有不行，但有也不見得一定行。安全管理的關鍵是如何引導各類責任主體做好自律，自律落實到行業(yè)、屬地、企業(yè)三個層面：行業(yè)要管好安全、屬地也要管好安全、企業(yè)要管好安全。只有當自律做不好，才需要監(jiān)管。而高質量的監(jiān)管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能監(jiān)管過度。所以，過度監(jiān)管堪稱又低效又代價高昂的一種管理方式。記住，安全絕不是靠監(jiān)管出來的！各種安全檢查一輪接著一輪，一出事故就大檢查，但為什么沒有預期的效果呢？不是說不要安全檢查，必要的安全檢查也是監(jiān)管的環(huán)節(jié)，但要對安全檢查的頻次、范圍和深度做科學的安排。我們要明白：安全管理的執(zhí)行過程必須由企業(yè)自身來完成，安全檢查和碎片化的隱患查找有一些幫助，但不能替代系統(tǒng)性的安全管理。
如何做好監(jiān)管？需要進一步研究和探討。但我們必須明白，運動式的粗淺的安全檢查方式不應該是監(jiān)管的主旋律。
2、安全職責錯位必須糾正
我們很多企業(yè)安全做不好，一個核心癥結是安全職責錯位，認為安全就是安全部門的職責（不少企業(yè)最高管理層也有這樣的誤解），這種錯誤的認知導致很多工作難以開展下去，企業(yè)搞好安全的愿望自然會落空。企業(yè)執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”，明確直接管理者對安全負責，安全才能管得好。譬如，項目經(jīng)理是項目執(zhí)行過程中安全的真正負責人，車間主任是這個車間安全的真正負責人，工藝裝置經(jīng)理是裝置安全的真正負責人，維修經(jīng)理是維修部門（包括維修承包商）的真正安全負責人，維修班長是這個維修班組的真正安全負責人。真正對安全負責的不是企業(yè)的安全部門，而是上面這些直接管理者。企業(yè)安全部門的主要職責是制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度、監(jiān)督這些規(guī)章制度的執(zhí)行落實（執(zhí)行的主體是前面說的那些人），當然安全部門需要為執(zhí)行過程提供技術和法規(guī)方面的支持。最后面這一條是安全管理部門需要做好的，但在很多中小企業(yè)，安全管理部門忙于應付日常瑣事，沒有時間深入學習和自我提升，因而沒有辦法承擔起專業(yè)支撐的職責。在一些規(guī)模較大的化工企業(yè)，專門配備化工過程安全工程師，正是為了建立起比較強的技術支撐能力，為項目、生產(chǎn)和維護維修等部門提供安全技術專業(yè)支持。安全職責明晰是構建有效的系統(tǒng)安全管理體系的基礎。
3、“背鍋”式追責促生避責式的安全管理，形式主義泛濫
可以說，找不出一個100%盡責的安全管理人員！只要專家查，肯定會查出問題，只是問題的大小問題！這就導致很多“專家”來找問題，然后安全管理人員天天就忙于“怎么應付各類檢查”，忙臺賬、做資料，根本沒時間去管現(xiàn)場！這里面的道道，每位企業(yè)安管人員都很清楚，敢怒不敢言。只要出了事故，“不到位、不及時”等描述總能給安全管理人員定個罪。難逃背鍋的結局
一個個追責案例，讓安全人如履薄冰，膽戰(zhàn)心驚，工資不高，責任卻比天大！每一位安全人都是帶著滿腔熱血和責任感從事這個行業(yè)，希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，然而現(xiàn)實卻很殘酷。為了生存，為了避責，形式主義不得成為安全人的首選！迫不得已而為之。處處留痕才能避責免責，不然在法官面前百口莫辯。
“痕跡”就是“護身符”，“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領域已經(jīng)蔓延到一個很嚴重地步了。
《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)法的出臺明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任以及生產(chǎn)經(jīng)營單位相關人員的責任，目的就是讓企業(yè)和個人履行好自己的責任，但當“達摩克里斯之劍”高懸頭頂?shù)臅r候，很多人想到的卻不是“履責”而是“免責”。一旦把更多的精力放在“免責”上，形式主義的立刻就有了很強的生命力。
于是就出現(xiàn)了一個怪相：上級壓下級，層層加碼，看似“碼”到成功；下級哄上級，層層加水，結果“水”到渠成。而真實的情況呢，安全生產(chǎn)本身并沒有提高，相反，基層由于疲于奔命，把很大一部分精力放在了“痕跡”上，真正的安全反而沒人管了。“痕跡主義”發(fā)展到目前，已經(jīng)比較隱蔽了，而且有很多變種，如果不實事求是的去評價其效果和效率的話，不易發(fā)覺，甚至劇情會反轉，以至于最后成了“皇帝的新裝”，危害是很大的。例如，一項自上而下工作的落實，應該是“提出要求—明確目標—制定措施—落實執(zhí)行—檢查考核—反饋改進”，但實際卻變成了這樣“提出要求—落實要求—嚴格落實要求—務必落實要求—堅決落實要求—圓滿完成要求”。這種現(xiàn)象，最常見的就是文件層層轉發(fā)，會議層層召開，但到了基層仍然是不知所措，最后只能應付差事，效果可想而知。看似層層履職盡責，該發(fā)的文件也發(fā)了，該開的會也開了，該提的要求也提了，但實際上工作安排根本不接地氣，基層沒法落實，這類工作如果出了問題，讓基層背鍋是不合適的。 安全生產(chǎn)的目的是安全，不是通過各種沒有意義的形式主義來證明安全。追責安全人，能搞得好安全生產(chǎn)？
警惕！安全生產(chǎn)中的形式主義，應付式落實“三件套”！
