國務院安委會辦公室關于

開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和

“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知

安委辦〔2018〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：

為深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，在全社會大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想，增強全民應急意識，提升公眾安全素質，提高防災減災救災能力，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關事項通知如下：

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，全面建成小康社會貢獻力量。

二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

全國“安全生產(chǎn)月”活動將于2018年6月在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團、國務院安委會成員單位和中央企業(yè)開展。6月1日，國務院安委會辦公室將在江蘇省江陰市舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。

（一）開展安全發(fā)展主題宣講活動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導， 深入宣傳 習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署，國務院安委會的工作要求，安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的目標任務，安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準等。

國務院安委會成員單位、各地安委會和國有企業(yè)負責同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話，要邀請專家、學者舉辦專題講座，組織宣講團開展巡回宣講、發(fā)放學習讀本，通過報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片，根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。

（二）開展全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，國務院安委會辦公室在北京設安全宣傳咨詢?nèi)栈顒又鲿觯鞯貐^(qū)和有關單位同步開展相關活動。活動期間，各級安委會成員單位要在當?shù)貜V場、公園、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等現(xiàn)場設置展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現(xiàn)實體驗等，用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報。要廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務。

各級主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微信微博、手機報和各類電子媒介要通過安全生產(chǎn)主題采訪、在線訪談、現(xiàn)場連線、刊發(fā)署名文章、開設專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。鼓勵有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會、網(wǎng)上直播宣傳咨詢?nèi)栈顒樱瑪U大宣傳覆蓋面，形成規(guī)模效應。

（三）開展新聞宣傳和專家宣講活動。各地區(qū)要層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，大力宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，黨的十八大以來黨和政府保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效，安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新的任務要求，安全生產(chǎn)形勢任務和政策措施，進一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進安全發(fā)展的強大力量。

各地區(qū)、各有關部門和單位要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進企業(yè)開展在線訪談，深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全生產(chǎn)責任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進經(jīng)驗和先進典型，強化示范、以點帶面、推動工作。

各地區(qū)要組織安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評員和監(jiān)督員借助媒體優(yōu)勢，適時召開新聞發(fā)布會、撰寫理論文章、發(fā)布通訊綜述、發(fā)表網(wǎng)絡評論、舉辦專家訪談，深入闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內(nèi)涵和重大意義等，使黨的創(chuàng)新理論成為媒體宣傳的最強音，全面普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的消防安全、防災減災救災知識和應急避險技能，引導公眾把“生命至上、安全發(fā)展”的思想轉化為強烈的自覺意識和自覺行動。

（四）開展應急演練活動。堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，廣泛深入開展實戰(zhàn)化應急演練，完善優(yōu)化預案,加大裝備物資投入,注重專業(yè)人才培養(yǎng)；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。

（五）開展事故和災害警示教育活動。各地區(qū)、各有關部門和單位要強化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領域的預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。

各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例，分行業(yè)拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品，在學校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。

（六）開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動。各地區(qū)、各有關部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災減災救災等內(nèi)容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品，經(jīng)全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室審核篩選后在應急管理部網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)推廣展示，持續(xù)傳播，普及安全知識，弘揚安全文化，共享優(yōu)秀成果。

各級安委會有關成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”、安全科技活動周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等具有行業(yè)領域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎，維護社會公共安全。

全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室組織攝制《生命至上 科學救援》《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片，公布全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語（附件1），供各地區(qū)選用；與主流媒體聯(lián)合推出新媒體互動產(chǎn)品，組織開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展，繼續(xù)舉辦網(wǎng)上應急和安全知識競賽等活動。

三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

2018年“安全生產(chǎn)萬里行”活動從5月份開始，到12月底結束，在全國各地區(qū)同時開展。活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神，聚焦責任落實、科技強安、依法治安等方面重點內(nèi)容，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監(jiān)督，推動應急管理和安全生產(chǎn)重點工作落實。各單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業(yè)，開展好四個主題宣傳。

（一）“一帶一路”主題。組織主流媒體記者赴 “一帶一路”國內(nèi)重點城市開展采訪、調研和宣傳活動，調研采訪“一帶一路”主要節(jié)點城市應急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗，督促做好應急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進“一帶一路”建設營造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責任主題。組織媒體記者深入重點地區(qū)集中報道各地區(qū)落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設、安全生產(chǎn)領域聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任制情況，宣傳好經(jīng)驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業(yè)和單位。

（三）科技強安主題。宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術、新設備研發(fā)、科技成果轉化及智慧用電、“機械化換人、自動化減人”專項行動實施情況；采訪調研各地區(qū)、各企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在淘汰落后工藝、技術、裝備和產(chǎn)能，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況；指導推動各地區(qū)事故和災害警示教育基地、體驗式應急培訓和安全教育場館建設，筑牢社會公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

（四）依法治安主題。結合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動，對各地區(qū)、各單位落實《消防法》《安全生產(chǎn)法》《防震減災法》等法律法規(guī)情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處；邀請主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責任嚴執(zhí)法重預防的強烈信號。

四、有關要求

（一）強化“四個意識”。進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產(chǎn)工作的部署要求作為一項首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務求落到實處。

（二）加強組織指導。進一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動納入年度安全生產(chǎn)工作計劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。建立完善黨委政府領導、多部門合作、有關方面協(xié)同參與的工作機制，同向發(fā)力，形成合力。要專題研究，細化方案，明確責任，強化督導，務求實效。

（三）強化宣傳報道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題，統(tǒng)籌協(xié)調中央和地方各級報刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，把握好時、度、效，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的新聞報道，推動形成一個選題多形態(tài)制作、多形式展現(xiàn)、多媒體傳播的安全生產(chǎn)報道格局，在全社會營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。

（四）注重典型引路。安全文化建設、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動、安全生產(chǎn)新聞宣傳工作等40個試點城市要發(fā)揮排頭兵作用，結合地區(qū)實際，創(chuàng)造性地開展活動。要挖掘總結一批典型做法和特色活動，適時在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)展示推廣，交流借鑒，推動全國“安全生產(chǎn)月”活動向縱深發(fā)展。

請各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會、國務院安委會有關成員單位、有關中央企業(yè)于5月18日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案,7月15日前報送“安全生產(chǎn)月”總結和“安全生產(chǎn)萬里行”階段性總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。

請各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會、國務院安委會有關成員單位、有關中央企業(yè)于4月27日前報送全國“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員推薦表（附件2）?；顒悠陂g，請聯(lián)絡員于每周五前報送本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動及其他相關工作開展情況（電子版），重大活動可隨時報送。報送材料情況將納入活動考核內(nèi)容。

附件1

全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語

附件1

全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語

1.生命至上、安全發(fā)展

2.堅守安全紅線，推進安全發(fā)展

3.堅持安全發(fā)展，擔當安全使命

4.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價

5.堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

6.推進安全發(fā)展，增進人民福祉

7.應急有方，從容天下

8.提升應急意識，保護生命安全

9.學好用好應急知識，提高自救互救能力

10.提高應急反應能力，增強公共安全意識

11.加強應急科普宣教工作，提高公眾安全防范意識

12.查大風險，除大隱患，防大事故

13.全面落實安全生產(chǎn)責任制

14.全面強化依法治理，推動安全責任落實

15.構建雙重預防機制，防范生產(chǎn)安全事故

16.安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈

17.生命大于天，責任重于山

18.排查治理隱患，拒絕事故傷害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生產(chǎn)，人人有責

21.安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點

22.想安全事，上安全崗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千萬家

24.生命只有一次，安全莫當兒戲

25.事故不可逆，生命不重來

26.安全可以演練，生命不能彩排

27.寧為安全受累，不為事故流淚

28.查患糾違從我做起，行為安全時刻牢記

29.生命至上，科學救援

30.深入開展第十七個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動

附件2

全國“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員推薦表

附件3

2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核評分表

國務院安委會辦公室

2018年4月16日